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优化营商软环境,培育发展硬实力 [复制链接]

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“水深则鱼悦,城强则贾兴。栽下梧桐树,引来金凤凰”。近两年以来,荆州市住建局坚持以优化营商环境作为推动城市品质提升的撬杆,以工程项目审批制度改革为突破口,着重在工程项目建设的“堵点”上动脑筋、下苦功,花心思,以“环节少”“流程简”“时间快”“成本低”为改革终极目标,革故鼎新、开拓创新。

一、施工许可成功“瘦身”,建设项目落地有声

荆州市住建局牵头推进工程建设项目审批制度改革以来,通过合、并、减、转等措施,实现了减环节、减时间、省成本的改革目标,流程再造、联合验收是改革加速度的垫基石。荆州疾控中心项目、公共卫生中心项目、洋码头文创文等诸多项目成为第一批分享改革红利的项目,当天申请即时办结,审批速度企业“没想到”。

小微项目豁免办证,更让企业拍手叫好。荆州市公交总公司建设的红门路公交停车场加气站等一批小型低风险项目,因其投资额符合万元以下或建筑面积平方米以内的标准,直接免于办理了施工许可证。

美的洗衣机配套产业园年10月12日先行开工建设,11月1日取得正式施工许可证。荆州开发区推出非特殊建设工程工业项目“拿地即开工”,为我市工业项目“先建后验”按下改革“快捷键”。去年荆州市工业项目“先建后验”个,“招蜂引蝶”虹吸效应凸显,助力了项目快速落地。

二、推行施工图审查豁免,打通数据共享通道

世界银行贷款湖北荆州古城修复与保护项目荆州古城护城河水系水环境治理工程的施工图豁免审查。该项目建设规模28.3公顷,工程造价万元。

“没想到,我们的水环境治理项目当天申报就通过“豁免”不仅节省了图审时间,还为项目早开工、早受益创造了条件”该项目负责人说。

今年以来,荆州市住建局全力推进图审制度改革,建立施工图审查“豁免”清单,对一般工业项目、小型低风险建设项目、低风险市政项目施工图免于审查,从“小切口,大功效”入手,开展上门服务、预约服务,网上公布申报流程,“豁免”清单,限时办结,实行了“不见面审批、网上审批、零纸质审批”。去年荆州市住建局办理施工许可的50个市政工程项目中,共“豁免”办理了16个项目的施工图审查。

今年在市政数局的大力支持下,打通数据壁垒,实现证照与材料共享,大幅度减少申办材料件数。如在施工许可一事联办阶段,应收材料20件,实收8件,精简申报材料12件;在联合验收一事联办阶段,应收材料36件,实收15件,精简申报材料21件,平均减免率达到了58%以上。

三、培育龙头企业,增强县域经济活力

长期以来,荆州市建筑企业量大资质等级低,同质化严重,缺乏施工总承包特级、缺少“航母型”企业,市场竞争力优势不明显,很难实现产值、税收总量全省排名靠前的突破。为突破产业瓶颈,今年以来荆州市住建局加大了培育建筑业企业的力度。

一是培育县域龙头企业。通过聚焦企业资质升级需求,指导各县市帮助企业晋级资质、扩大生产,对升特级资质的企业,形成专报,请上级业务主管全力支持帮助,并鼓励企业向装配式、钢结构多元化产业转型发展。目前已向省厅报送建筑业企业资质培育计划23家;二是委托、下发审批权限,助力县域扩权赋能。今年荆州市住建局对相关审批事项进行了梳理,拟定了住建领域委托、下放、取消的审批事项清单,将8个工程建设审批类的事项委托给中心城区的3个功能区,并将12个资质审批事项,直接下放给了县级住建部门。

“改革无止境,营商环境没有最好,只有更好”。荆州市住建局将以壮士断腕的勇气、舍我其谁的霸气,紧紧围绕“荆荆宜恩”城市一体化发展战略,发扬“拼、抢、实、干”的作风,持续推进荆州市建设领域营商环境大幅提升。

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