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东莞虎门倾心倾情帮扶携手共奔小康脱贫路 [复制链接]

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韶关仁化县董塘镇安岗村贫困户邓求娣吃过早餐,便赶到村里百合花生产示范基地上班。如今,邓求娣实现了能在家门口上班的愿望,每个月收入比种地还多几倍。

百合花生产示范基地是东莞市虎门镇给安岗村引进的产业扶贫项目之一,在扶贫项目的带动下,村民尤其是贫困户通过土地租赁、入股分红及务工等方式增加收入。

邓求娣的变华是虎门镇脱贫攻坚战工作的一个动人缩影。年对口帮扶韶关仁化以来,虎门通过实施党建引领、项目输送、资源外拓、环境优化、规范管理、社会共建等精准扶贫“六大工程”,强化产业共建与精准扶贫合力,带动了当地发展,促进了村户脱贫,虎门镇帮扶12条省定贫困村%达到脱贫出列标准,扶贫开发从“输血”到“造血”功能性转变上取得了可喜的成效。

“一村一品”产业帮扶见成效

韶关市仁化县,地处粤北山区腹地,丹霞山下,山多平地少,全县经济以农林业为主。

虎门镇派驻仁化县董塘镇江头村第一书记邓助严告诉笔者,江头村20年前是以煤炭和木材等资源性产业为主,后来因环境保护等问题,传统的资源性经济难以维系,该村一下子就成了贫困村。本地村民只能以种植水稻、花生和蔬菜等农作物为主,但因生产缺少规划指引,加上农产品销售渠道狭窄等原因,村民收入一直上不去。

自从开展对口帮扶以来,虎门镇派驻两任扶贫干部到该村驻点,前任干部着力完善基础设施,照亮了道路、增加了收入、提升了阵地、打下了发展基础。现任干部则重点推进党建引领扶贫,多举措整顿软弱涣散党组织,带领村两委班子说服村民,让土地资源流转起来,整合成大面积连片土地,再通过与当地农业龙头企业合作,逐步形成集约化、产业化、规模化生产种植。

通过两任虎门扶贫干部的接力,如今江头村的产业扶贫蔬菜种植基地,由当地企业丹霞农家女农业科技有限公司承包,以规模化种植甜玉米、辣椒、包菜、茄子等农作物,通过安排本村和附近的贫困户就近就业等措施,带动贫困户脱贫。

同样,实施“一村一品”战略还有安岗村的绣球花示范种植基地,大桥村的丹霞·榕树里蔬果种植基地等,均采取以先进带动后进,取得全面脱贫的成果。

另外几条贫困村如黄坑镇黄坑村、下营村、曰庄村,周田镇灵溪村、下洞村等属多山丘陵地区,适合种植柑橘、贡柑、沙田柚等作为当地特色产业。

据介绍,年扶贫活动展开以来,虎门镇驻仁化扶贫工作队和当地政府以贡柑种植为切入点,以当地种植龙头企业(合作社)为引领,以党员干部和贫困户一对一帮扶的形式,从化肥(农药)、农机具、培育技术等方面支持贫困户加入种植合作社。

黄坑镇扶贫办分管领导沈刚介绍,现在黄坑镇贡柑种植面积为2.2万亩,占整个镇产业90%以上。“丹霞贡柑”已经成了国家地理标志产品,黄坑镇及周边居民现在基本上都靠种植贡柑走上致富道路,住上了“贡柑楼”,开上了“贡柑车”。

年5月份,虎门帮扶12条省定贫困村%达到脱贫出列标准。

村民的口袋富起来后,伴随而来的是村容、村貌、村风焕然一新,村民精神大为提振,各项工作开展起来心齐气顺,村民的满意度和获得感大为增强。

产业共建拥抱湾区时代

在对口帮扶省定贫困村的基础上,虎门镇利用自身位于粤港澳大湾区节点城市的优势,将仁化县纳入到湾区产业集群分工中,与仁化开展产业共建,为仁化招商引资携手“强链补链”,壮大产业结构,为仁化县脱贫奔小康的可持续发展打下坚实基础。

仁化县产业转移工业园坐落仁化周田镇,按照规划,该工业园区总占地亩,定位为大湾区产业集群的延伸和补充,专门应对大湾区产业链的转移和上下游工业配套,以有色金属和动力储能为主要产业特色。

目前,园区已开发面积约亩,有23家企业进驻投产,5家企业在建,是目前仁化县重点工业项目工程。

广东志成冠军集团有限公司是来此投资企业之一,志成冠军集团总部在东莞塘厦,主要生产经营蓄电池,年在仁化设立分公司,年正式投产,现厂房占地约亩。

志成集团仁化分公司总经理熊平深告诉笔者,在仁化设分厂一来是因为发展需要,二来是这里的招商优惠政策,加上土地、水电、用工等成本颇具吸引力。公司积极响应当地政府安置就业人口的政策要求,现有工厂工人有三分之一是韶关本地人。同时,根据就业帮扶要求,吸纳和安排部分本地贫困人员和轻微残障人员的工作岗位。

虎门镇副镇长、虎仁对口帮扶指挥部总指挥、挂职仁化县委常委、副县长陈浩华说,他负责招商引资工作后,一方面继续围绕虎门产业优势做文章,按照虎门仁化两地签订了共建虎门仁化产业园框架协议,重点招商电子元器件、五金、模具、电线电缆等虎门优势产业。另一方面招商对象不仅限于虎门和东莞,而是积极参与广州、佛山、中山、江门等珠三角重要节点城市的招商推介会,使仁化面向大湾区,构建“强链补链”产业格局。

在虎仁两地通力合作下,两地产业共建结出了丰硕的成果。数据显示,年以来,虎门仁化组团累计引进产业项目71个。其中,新签约项目21个(亿元以上项目14个),计划投资57.81亿元;在建项目13个(亿元以上项目5个),共完成投资14.09亿元;投产项目37个(亿元以上项目6个),累计完成投资35.44亿元。

今年5月,在虎门镇的积极推动下成功举办仁化县年重大项目开工暨招商引资项目集中签约活动,共有西力电源等10个项目落地动工,总投资达13.14亿元;共有大唐仁化农光互补光伏等10个项目集中签约,总投资达36.53亿元,虎门与仁化两地产业共建再次迈上了新台阶。

长效机制稳固脱贫成果

虎门镇相关负责人表示,虎门对口帮扶仁化12条贫困村能够顺利达标完成扶贫任务,共创共建取得丰硕成果,除了资金和技术上的帮扶外,与驻村扶贫干部对当地贫困村的党建引领帮扶作用也密不可分。

在扶贫干部多措施帮扶下,所有对口帮扶的贫困村完成了党建“三室”(党员活动室、村民活动室、村级文化室)的规划建设,很多原本软弱涣散的村党支部重新凝聚起战斗力,摘掉了软弱涣散的帽子,成为脱贫攻坚战的坚强堡垒,迅速起到脱贫致富的火车头作用,并为后期稳成果、防返贫打下了坚实基础。

虎门对口帮扶仁化的12条省定贫困村,各有各的发展短板。如何通过党建引领帮扶,充分调动党员干部的积极性,让党组织发挥先锋模范作用?这是扶贫干部需要解决的问题。

黄坑村党组前期因群众信访突出而被纳入软弱涣散党组织。驻村扶贫干部坚持从源头上着手,着力解决基层党组织设置、党员教育管理和基层党建标准不规范、基层党组织领导体制不健全、党组织带头人队伍建设滞后等突出问题。党员干部的思想认识提高了,凝聚力增强,许多难题迎刃而解。年12月,江头村及黄坑村通过验收,退出软弱涣散村党组织行列,在脱贫致富道路上迈出了坚实的一步。

董塘镇安岗村是革命老区,村民经济收入以种植水稻为主,以零星养殖猪、鸡及农闲时外出打散工为辅,收入来源单一。扶贫队进驻以后,在改善村容村貌、共建绣球花及百合花示范种植基地等人居环境整治和产业帮扶基础上,充分利用安岗村特有的红色革命元素,打造成为仁化县“农旅结合”的红色旅游示范村,让文化产业成了扶贫工程的一个新思路。

安岗村思诒堂是仁化农民运动的发祥地,中共仁化县第一届县政府所在地。扶贫工作开展以来,安岗村“红色村”党建示范基地的建设工作就被提上日程,扶贫工作队着重对安岗村党组织实施“红色堡垒”“红色阵地”“红色头雁”“红色细胞”“红色身份”“红色文化”“红色讲坛”“红色服务”等党建工程,打造了一个坚强有力的党组织,让党支部成为实现乡村振兴的战斗堡垒,党员干部成为推动乡村振兴的先锋队。年及年上半年,安岗村位居全县乡村振兴综合排名前列。

如期脱贫摘帽是整个脱贫攻坚战中的一个阶段性胜利。如何稳固脱贫成果,保证脱贫不返贫,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接,才是后期的重要任务。

陈浩华表示,根据“四不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管)的工作指引,虎门扶贫队伍努力配合仁化县扶贫办,结合《仁化县关于建立困难群众动态监测预警帮扶机制的实施意见》,针对有返贫风险的脱贫户和有致贫风险的边缘户持续进行动态监测,确保及时发现存在风险,迅速采取有效干预和帮扶措施。

同时,虎门镇按照省、市关于脱贫攻坚的有关部署要求,对照《虎门仁化精准扶贫工作实施方案(—年)》内容,结合仁化县在脱贫攻坚后期制定的一系列配套措施,全力做好扶贫资产的确权登记,确保“三保障”及“八有”等兜底机制得到有效实施。继续以虎门为平台,协助仁化县面向大湾区,开展产业共建、消费扶贫帮扶;继续加强党建引领帮扶等,确保虎门的帮扶对象能够“真脱贫”“脱真贫”,全面高质量完成脱贫攻坚目标任务。

撰文:何明强摄影:王敬新

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